分布式和就地处置为主，集中处置为辅，消除固体废盐对环境负面影响

前言：中国是世界上唯一具有全部工业门类体系的大国，也是工业垃圾产生大国。现在我国在工业垃圾治理上已初见成效，绿水青山逐步成形。但由于中国特殊的国情，在危废产生及末端处置上，呈现与世界上所有的工业化发达国家不完全相似的特征，危废污染程度及治理难度也是远远超过发达国家。仅仅依赖国外的技术，解决不了中国的现实问题。

在工业垃圾中，最难处理的不是普通危废，固体危废盐问题，目前乃至以后较长一个时间段它将始终是世界性难题。来自医药、农药化工领域原料药、药物中间体以及精细化工所产生的固体废盐不仅仅易燃易爆、强腐蚀、剧毒，更由于面向市场的化工产品的开发和生产工艺的变化，固体废盐的成分也在不断变化，而且在固体废盐中，混盐占据80%，现有的处置方式简单，99%的固体废盐只能进行填埋，二次污染严重。对工业垃圾特别是危废垃圾的末端处置及资源化带来了巨大的挑战。

2019年3月份由于江苏省天嘉宜化工公司的固体废盐长期堆积导致自燃引发了整个响水化工园区的爆炸，固体废盐的概念才逐步被业内人士所知晓重视。据中国化工协会2019年统计数据，全国废盐年产废量近2000万吨。长期以来，由于废盐处理方式不够环保和处理能力严重不足，沿海地区化工企业纷纷被关停，其中江苏省2019年关停2077家化工企业，由此导致大量职工面临就业困境，百万家庭将面临生存重大问题，进而危及我国社会稳定。

国际国内上现有的处置技术主要是填埋、焚烧（水泥窑协同）、煅烧（国外引进的熔融）。但是这些技术高能耗、高耗水、高二次污染。我国是化工大国，采用上述技术对我国的大气、土壤、水源造成极端严重的污染，是严重毒害我国公民身体健康的巨大污染源。

固体废盐的资源化利用是国际上一直努力探索的方向。《巴塞尔公约》于1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，简称《巴塞尔公约》，1992年5月正式生效。公约旨在遏止越境转移危险废料,特别是向发展中国家出口和转移危险废料。公约要求各国把危险废料数量减到最低限度,用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理。它是关于通过控制危险废物跨越国境的转移和处置来防止危险废物对环境和人体健康造成危害的全球性国际公约。我国参与了该公约的起草和通过，并于1991年9月4日批准加入该《公约》。1992年5月5日《公约》生效时，同时对我国生效。

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。并于2020年9月1日起施行。实施更加严格的处罚。表现在：1、新法对危废产废和处废单位各利益关联方，加强处罚措施，承担连带责任。2、对产废单位自行处置危废，强化了排污管理，可以通过第三方服务实施。3、假使处废单位非法倾倒，对产废单位同样实施连带责任。4、处罚更加严厉，最高可处罚500万以上罚款，并对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

尽管国家加强了严格的监管，固体废盐偷排偷埋的事情仍然屡屡发生，不少企业仍然不惜以身试法，把固体废盐未经处置直接加工成产品，导致这些剧毒危废流入市场，严重伤害了人民的身体健康，致病致命。而一旦被发现，他们往往又改头换面，迁移到管理力度较弱的地区继续违法经营。化工的问题是需要就地解决，转移污染源违反了两山理论的实践精神。

因此需要在加大技术创新与应用的基础上，结合固体废盐特点及行业容量分布形势，大力度推进我国废盐的处理。它的资源化末端处置，应该采取分布式和就地处置为主，集中处置为辅助。由于固体废盐分布广，涉及医药化工、农药化工、精细化工、石油化工、煤化工等多个领域，具有易燃易爆、剧毒、强腐蚀等特征，它的就地处置完全符合国际公约的要求，同时由于企业分布广泛，采取分布式就地处置可以提高固体废盐处置效率。从企业端进行技术改造，就地进行处置设施建设，处置过程零排放，从源头处理，既可以实现资源化，也大量减少社会资源的严重浪费。但是从企业成本来说，采取辅助性的集中处置方式，对一些固体废盐产生量较少的企业，可以在局部地区相对集中的园区进行少数废盐集中处置，既可以降低企业成本，也可以提高固体废盐综合利用效率。从而能更加有效低保护和改善生态环境，防治固体废盐污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。（本然生物）